Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Попечительский совет это орган управления». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 30 декабря 2006 г.
Постановление Правительства РФ от 10.12.99 № 1379 «Об утверждении Примерного положения о Попечительском совете общеобразовательного учреждения».
Обмен опытом и новые возможности
Решаете вы 2. Не может. 3. Не может. 4. может быть имуществом и деньгами. 5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «О некоммерческих организациях» Статья 7. Фонды 1.
В Постановлении о попечительском совете, объясняет Вера Грибковская, главный специалист управления дошкольного образования главного управления общего среднего, дошкольного и специального образования Минобразования, есть пункт 24. На него стоит ссылаться родителям, если их заставляют сдавать деньги или говорят про сбор наличными.
Получившей в последнее время более широкое распространение формой самоуправления образованием являются попечительские советы образовательных учреждений.
Екатерина, Вы также можете прописать в уставе право учредителей входить в состав попечительского совета фонда или указать, что в его состав входят по одному представителю от каждого учредителя.
Это орган самоуправления, контролирующий целевое использование благотворительных взносов. Именно такой коллективный контроль наиболее эффективен для оптимального распределения средств согласно потребностям учреждения. Благодаря попечительскому совету растет уровень образовательного учреждения в целом, а, следовательно, и качество пребывания в нем каждого конкретного ребенка.
Решения Попечительского совета Фонда принимаются голосованием его членов, каждый из которых имеет один голос.
Попечительский совет несет ответственность за невостребованность фонда развития образования; нецелевое использование получателем финансовых средств фонда развития образования; несвоевременное финансовое наполнение фонда развития образования.
Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг. Если организация выдает денежный заем, получает возврат такого займа или сама получает и возвращает заем, кассу не применяйте.
Решения по вопросам повестки дня принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов членов Попечительского совета, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена законом или Уставом Фонда.
Попечительский совет возглавляет Председатель, избираемый на первом заседании Попечительского совета большинством голосов сроком на [вписать нужное].
Попечительский совет – государственно-общественный орган управления образованием, обладающий правом распорядителя фонда развития образования; одна из форм самоуправления образовательного учреждения. Попечительский совет занимается совершенствованием деятельности и развития образовательного учреждения и осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
Создание некоммерческого партнерства
Являясь юридическим лицом, попечительский совет сможет аккумулировать денежные средства на развитие ДОУ на своих расчетных счетах, не отчитываясь об их использовании перед чиновниками казначейства.
Так, в орган управления ФКР вводится новая структура – совет регоператора. А попечительский совет исключается из числа органов управления. Попечительский совет будет осуществлять надзор за деятельностью фонда. Генерального директора фонда капремонта будет назначать совет регоператора на пять лет, также он имеет право досрочно освобождать его от должности.
Учредители утверждают первоначальный состав членов Попечительского совета в составе [количество] членов. В дальнейшем Попечительский совет Фонда формируется за счет кооптации в него новых членов.
Так, в орган управления ФКР вводится новая структура – совет регоператора. А попечительский совет исключается из числа органов управления. Попечительский совет будет осуществлять надзор за деятельностью фонда. Генерального директора фонда капремонта будет назначать совет регоператора на пять лет, также он имеет право досрочно освобождать его от должности.
Попечительский совет осуществляет свою деятельность на общественных началах. Члены Попечительского совета не вправе получать вознаграждение за выполнение возложенных на них функций.
Полем деятельности попечительских советов является: выработка стратегии развития образовательного учреждения, осуществляемая совместно с администрацией школы; контроль над реализацией программ образования и контроль над использованием бюджетных средств; осуществление связей с общественностью.
Как формируется бюджет попечительского совета?
Специалисты Минобразования постоянно мониторят сайты школ и садиков, в том числе по вопросам деятельности попечительских советов. А в прошлом году появился приказ министерства, где особый акцент сделан на предотвращение принудительного привлечения денежных средств и возложение на руководителей персональной ответственности, если в учреждении есть такие факты.
В Минобразования объясняют: из бюджета выделяются средства и на капитальный, и на текущий ремонт учреждений образования. Да, от родителей, членов попечительского совета, может исходить инициатива подклеить обои, подкрасить пол. Для этого опять же перечисляют деньги на расчетный счет попечительского совета, покупаются краска, обои. Как быть, если поучаствовали не все?
Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.
Но деньги на нужды учреждения образования родительский комитет привлекать не может: этот момент четко прописан в 2016 году в Положении о родительском комитете. Исключение — воспитательные и культурные мероприятия вроде похода в театр или поездки на экскурсию: тут родительский комитет сам решает все организационные нюансы.
Вопрос — как регистрирующий орган отнесется к тому, что Правление и Попечительский совет фонда имеют одинаковый состав?
Попечительский совет осуществляет надзор за всей деятельностью фонда, его исполнительных органов и должностных лиц.
Осуществлять контроль за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды школы.
Статьей 35 Закона РФ “Об образовании” установлено, что управление государственным и муниципальным образовательным учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Среди возможных форм самоуправления назван попечительский совет, который осуществляет свою деятельность на принципах самофинансирования и создается по согласованию администрации с заинтересованными лицами.
Считать необходимым создание в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Попечительских советов, имея в виду установление общественного контроля за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды общеобразовательных учреждений.
В связи с тем, что общественные объединения могут в установленном порядке регистрироваться и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, сегодня возможны две основные модели создания попечительских советов образовательных учреждений – со статусом юридического лица и без него.
Далеко не в каждой благотворительной организации есть попечительский совет. И далеко не каждый попечительский совет действительно приносит пользу НКО. Различные модели этого коллегиального органа обсудили участники одной из секций XIV конференции Форума доноров.
Таким образом, изучая материалы о структуре Попечительских советов, о целях и задачах, которые их учредители ставят перед собой, можно прийти к выводу, что в современном гражданском обществе создание подобных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие образовательных учреждений, просто необходимо.
Попечительский совет фонда возглавляет председатель совета директоров ОАО АФК «Система» Владимир Евтушенков, его заместителем является генеральный директор ОАО «РТИ» Сергей Боев.
Председатель комитета губдумы по ЖКХ, нефтехимии, ТЭК и охране окружающей среды Андрей Кислов пояснил, что таким образом разделяются функции управления и надзора: «Не может один орган осуществлять надзор за управленческими решениями, которые принимает он сам. Поэтому совет фонда будет принимать управленческие решения.
Установленные уставом и лицензией учреждения направления деятельности разрешены и для деятельности его Попечительского совета.
При этом Типовое положение предусматривает, что порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются уставом ДОУ. Имущественная база Попечительского совета – это сумма финансовых, материальных и интеллектуальных средств, образуемых из взносов попечителей или учредителей, а также полученных Попечительским советом иным законным путем в целях осуществления помощи и поддержки школы.
По теме: методические разработки, презентации и конспекты
Президент фонда «Соединение» Дмитрий Поликанов рассказал, в чем, с его точки зрения, заключается залог успеха работы попечительского совета.
- Сбалансированный состав. Хорошо, когда в попечительском совете есть представители и государственных органов, и бизнес-сообщества, и СМИ, как эксперты, так и «медийные» лица.
- Обязательно нужен некий «движок» – активный член совета, который будет помогать привлекать таких же людей, как он, и формировать тем самым коллегиальный орган. «В нашем случае “движками” являются Герман Оскарович Греф и Андрей Иванович Белоусов», – сказал Поликанов. По его мнению, любая НКО, найдя правильные «движки», может сформировать достаточно сильный и авторитетный попечительский совет.
- Наличие активного ядра. В любом совете есть «пассив», то есть люди, которые почти не интересуются деятельностью фонда и ограничиваются его финансированием. Но без участия в мероприятиях, в разработке стратегических планов, без периодического упоминания об НКО в общении с прессой попечительский совет – это «орден свадебных генералов».
- Наличие иностранцев. Если фонд намерен развивать международное сотрудничество и привлекать в Россию лучшие мировые практики, важно, чтобы в совете был человек, способный направить эти усилия в нужное русло.
- Сотрудники фонда должны поддерживать интерес членов попечительского совета к деятельности организации, приглашать их на мероприятия, привлекать к обсуждению программ, «чтобы им все нравилось». Хорошим форматом для этого может стать «рабочая группа» по какому-то вопросу.
- Можно постепенно снижать финансовую нагрузку на попечителей, это придаст системе устойчивость. «Чтобы мы опирались не только на тех людей, которые и так уже входят в совет», – пояснил Поликанов.
- Теоретически не следует совмещать доноров и реципиентов в одном коллегиальном органе, чтобы не возникал конфликт интересов. Хотя в попечительском совете «Соединения» есть несколько человек, которые представляют реципиентов.
Высший коллегиальный орган фонда избирает единоличный исполнительный орган фонда (председателя, генерального директора и т.д.) и может назначить коллегиальный исполнительный орган фонда (правление) или иной коллегиальный орган фонда.
Прямого запрета в законе нет. Формально в составе попечительского совета фонда могут входить лица, указанные в качестве его учредителей.
Рекомендации по организации попечительских советов образовательных учреждений
С окончанием учебного года вопросы о работе родительского комитета и попечительского совета — не редкость в редакционной почте. Ведь начинается пора ремонтов школ.
Попечительский совет — это не просто поддержка и финансирование, а диалог с властью от имени школы и диалог со школой от имени гражданского общества.
Председатель Попечительского Совета подписывает все необходимые документы и несет ответственность за принятый порядок использования благотворительных средств.