Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В случае если запрос котировок признан несостоявшимся». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Признание закупки несостоявшейся по 44-ФЗ – весьма распространенная практика в системе государственных и муниципальных торгов. По статистике, такой статус получает каждая третья проводимая закупка.
В частности, п. 4 этого документа упоминает лишь такие способы определения контрагента, как конкурс, повторный конкурс и запрос предложений, но не запрос котировок.
Не всегда запрос котировок в электронной форме (далее по тексту справки — запрос котировок) проходит при идеальных условиях, с достаточным количеством участников и заявок, соответствующих требованиям извещения. Тем не менее, даже в таких случаях для заказчика еще не все потеряно.
Порядок размещения закупки
Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются.
Четкое соблюдение сроков, предусмотренных законодательством, позволит сделать процедуру закупки простой и понятной. Во-первых, в этих случаях конкурентную процедуру, например, конкурс, следует повторить. Если и повторный конкурс будет признан несостоявшимся, тогда заказчик сможет применить норму пункта 25 статьи 93 закона № 44-ФЗ и заключить контракт с единственным поставщиком.
Что такое несостоявшаяся закупка?
Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ-223, при проведении торгов на поставку определенных товаров и оказание услуг заказчики, помимо самого закона о закупках, должны руководствоваться в своих действиях Гражданским кодексом и внутренним утвержденным Положением о закупке.
Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.
При этом сам закупаемый объект, объемы его поставки, характеристики должны оставаться прежними. НМЦК допускается пересмотреть в большую сторону, но цена может быть увеличена не более, чем на 10% от первичного конкурса.
В случае с конкурсом у заказчика на заключение контракта есть 20 дней. Если требуется согласование контролирующего органа, то этот срок начинает свой отчет со дня получения такого согласования. В остальных случаях он считается с даты размещения в ЕИС информации о признании процедуры закупки несостоявшейся.
Извещение о проведении запроса котировок 44 ФЗ статья 78, 79
Стоит учесть, что по судебной практике отказ заказчика от заключения договора с единственным участником, заявка которого соответствует всем установленным требованиям, противоречит закону.
Большинство заказчиков берут за основу 44-ФЗ, заменяя некоторые условия на более гибкие. Другими документами, на которых основаны действия заказчиков, являются положение о закупке и Закон о защите конкуренции.
Порядок действий заказчика регулируется в ст. 55.1 44-ФЗ и определяется в зависимости от того, на каком этапе находится закупка: приема, оценки и сопоставления предложений или подписания контракта.
Закон 44-ФЗ предусматривает возможность проведения неконкурентной процедуры торгов – закупки у единственного поставщика. В некоторых случаях выбор такого типа закупки даже обязателен для заказчиков, в других …
А вот при проведении конкурса в большинстве случаев контракт придется согласовать. Однако и здесь есть исключения – к ним относятся конкурсы на капвложения в объекты государственной и муниципальной собственности, а также проекты по строительству и реконструкции капитальных объектов, которые проводятся за счет бюджета организациями, не являющимися государственными либо муниципальными предприятиями.
Заказчики указывают перечень документов, которые предоставляют участники для подтверждения соответствия данному требованию.
Недействительными признаются торги, при проведении которых заказчик нарушил нормативы законодательства о контрактной системе или положения Гражданского кодекса. В случае признания торгов недействительными или по результатам отбора победителя государственный контракт расторгается.
Частью 3 статьи 73 Закона № 44-ФЗ не заложена возможность для заказчика предусмотреть в составе заявки участника процедуры запрос котировки ни копии лицензии, ни допуска СРО и др. А требовать то, что не предусмотрено частью 3 статьи 73 федерального закона 44-ФЗ, запрещено.
Основания для признания закупки несостоявшейся по 44-ФЗ варьируются в зависимости от типа закупки. Рассмотрим их на примере наиболее распространенных закупок: конкурса, аукциона и запроса котировок.
Действия заказчика аналогичны указанным выше. При этом контракт оформляется с участником, передавшим свою заявку раньше других.
Как осуществить временный перевод сотрудника на другую должность внутри организации до выхода основного работника?
В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Оператор ЭТП передает организатору закупки вторую часть заявки. Одновременно с этим уведомление о передаче второй передается участнику. В последующие три рабочих дня комиссия рассматривает единственную заявку. Если она отвечает нормам документации, то с этим поставщиком заключается контакт.
При отмене закупки заказчик не имеет права вскрывать конверты с уже поступившими котировочными заявками.
Расскажем, как заключить контракт с участником-автором, который подал единственную заявку на запрос котировок, и в какие сроки. На запрос котировок подана 1 заявка Запрос котировок – один из конкурентных методов определения поставщика в рамках осуществления государственных закупок по 44-ФЗ.
В том случае, если при проведении тендера методом запроса котировок, была подана всего одна котировочная заявка, у заказчика есть 2 пути: Если заявка признана соответствующей.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в редакции Закона № 140-ФЗ с 4 июня 2014 г. (даты вступления в силу этого закона) исключена необходимость согласовывать заключение контракта с единственным контрагентом в случае признания несостоявшимся запроса котировок, для участия в котором подана только одна заявка.
Если вы принимали участие в аукционе, который не состоялся, закон обязывает вас подписать контракт в установленные сроки, даже в том случае, если вы не делали ценовых ставок.
На первый взгляд начинающему контрактному управляющему может показаться, что запрос котировок — наиболее простой и удобный для заказчиков конкурентный способ закупки. Во-первых, наименьшие сроки определения победителя по сравнению с другими конкурентными процедурами (конкурс, электронный аукцион).
Если аукцион признан несостоявшимся
Необходимо обратить внимание, годовой объем закупок путем запроса котировок рассчитывается не по начальным (максимальным) ценам контрактов, не по ценам заключенных контрактов, а по суммам, которые были фактически уплачены в течение года по таким контрактам. Этот вывод следует из Писем Минэкономразвития России от 04.04.2016 N ОГ-Д28-4271, от 08.07.2015 N Д28и-2062.
Закупка была на 400тыс(допустим). Деньги с БО сняли, было принято решение провести другой аукцион на меньшую сумму. Какие мои действия ?
На указанный Вами адрес эл.почты отправлено письмо с инструкциями для восстановления пароля.
Наши вторые части не рассматривались. Организаторы закупки говорят, что, если участник процедуры не понижал цену на аукционе, то он считается вообще не участвующим в процедуре. Скажите пожалуйста, так ли это?
Что нужно знать, если закупка не состоялась
Как в данной ситуации может поступить заказчик:
- не использовать запрос котировок;
- провести процедуру запрос котировки, определить победителя, и если до момента подписания контракта с победителем выявится факт, что победитель предоставил заведомо ложную информацию или недостоверную информацию, отстранить данного участника-победителя в соответствии с частью 9 статьи 31;
- провести процедуру запрос котировки, определить победителя, и если выявится факт после подписания контракта в период исполнения контракта, что победитель предоставил заведомо ложную информацию или недостоверную информацию, расторгнуть контракт в одностороннем порядке в соответствии с частью 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Последствия признания запроса котировок несостоявшимся установлены ст. 79 Закона о контрактной системе.
При возникновении вопросов, касающихся результатов закупки, любой участник может направить заказчику запрос на разъяснение в письменной форме или в форме электронного письма. Это можно сделать после опубликования заказчиком протокола рассмотрения заявок в ЕИС.
Если при проведении конкурса госзакупка признана несостоявшейся, 44-ФЗ предусматривает два случая дальнейшего развития событий: провести новую или повторную, либо закупить у единственного поставщика.
Просмотрели все пункты положения о закупках в нем нет четкого понимания на какой пункт ссылаться для того чтоб была возможность осуществить покупку у единственного поставщика. Там лишь указано Что нужно провести повторную закупку тем же способом, в нашем случае это был «запрос котировок», так вот и загвоздка что повторную закупку пытались осуществить и не пришло ни одного поставщика.
В зависимости от конкретной закупочной процедуры перечень оснований для признания закупки несостоявшейся может быть шире.
Заказчик продлевает срок подачи заявок на 4 дня. Если новых заявок нет, тогда тендер признается несостоявшимся, заказчик имеет право осуществить закупку заново. Эти же правила действуют и в том случае, когда на тендер поступило много заявок, но только одна из них была признана соответствующей требованиям (статья 78 Закона 44-ФЗ).
Внесению в реестр контрактов подлежит информация обо всех изменениях, исполнении или расторжении контракта, а так же приемке товара, работы или услуги.
В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.
Нужно ли согласовывать заключение контракта по итогам несостоявшегося запроса котировок (подана только одна заявка, она признана соответствующей требованиям, установленным в извещении)?