Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Формы досудебного производства по уголовному делу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
И.А. Макаренко, что педагог, который участвует в допросе, знает несовершеннолетнего и пользуется у него авторитетом, необходимо признавать в качестве самостоятельной процессуальной фигуры, т. к. он, являясь заинтересованным в исходе расследуемого дела, не совсем вписывается в статус специалиста [4, с. 9].
Уголовно-процессуальная деятельность суда в функциональном отношении сегодня, на наш взгляд, представлена двумя этапами: 1) реализацией судебного контроля на досудебном производстве и 2) осуществлением функций разрешения уголовного дела и судебного контроля в судебных стадиях российского уголовного процесса.
Функция разрешения уголовного дела, представляющая собой деятельность суда по проверке и оценке собранных по делу доказательств и принятию решения по вопросу о виновности и ответственности лица, предполагает независимость и беспристрастность.
29. Предварительное расследование в досудебном производстве и его формы
Являясь упрощенной по сравнению с предварительным следствием формой досудебного производства, дознание должно было соответствовать цели этого производства — рационализации, что подразумевает быстроту раскрытия преступления, удешевление производства по делу.
Актуальность реформирования уголовно-процессуальной деятельности на досудебных стадиях уголовного процесса обусловлена также изменениями в экономической и социально-политической жизни государства, трансформацией общепринятых в обществе взглядов на организацию и функционирование всей системы уголовной юстиции.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7.
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, которые произошли с работниками и другими лицами. Для расследования несчастного случая создается комиссия в составе не менее трех человек.
Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору
Я. О некоторых проблемных вопросах реализации органами предварительного следствия правовых норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина // Черные дыры в российском законодательстве. 2001. N 1.
В идеале же судебная власть в лице судебного следователя (следственного судьи) должна сама проводить эти следственные действия.
Возбуждение дела как самостоятельная стадия процесса имеет собственные непосредственные задачи, особый круг участников, свои временные пределы, специфические уголовно-процессуальные действия и правоотношения, уголовно-процессуальные решения и соответствующие документы.
Вместе с тем процессуальный аспект проводимых реформ выступает в качестве определяющего элемента в данной системе.
Данная деятельность осуществляется в порядке, строго регламентированном законом. В УПК РФ имеется разд. VII «Возбуждение уголовного дела», состоящий из двух глав (ст. 140—149). Органы и должностные лица не вправе совершать действия, которые не прописаны в указанных нормах, а также расширительно толковать положения закона.
Думается, что и в этом случае рассматриваемая стадия уголовного судопроизводства не теряет своего первоначального характера в силу общего определения понятия уголовного процесса. Его отсутствие (по аналогии с защитником) является безусловным основанием для признания протокола допроса недопустимым доказательством по уголовному делу.
Объем и структура диссертации соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к кандидатской диссертации.
Актуальность темы исследования. В рамках осуществляемой в последнее десятилетие правовой реформы в России существенное, если не определяющее значение отведено совершенствованию уголовного судопроизводства. Повышенный интерес общества к проблемам уголовного процесса вообще, и особенно досудебного производства, обусловлен также спецификой этого вида правоохранительной деятельности.
Процессуалисты мыслят категориями, в которых выражена следственная идеология. Рассуждения об уголовно-процессуальных формах, о единстве и дифференциации формы пропитаны следственными смысловыми коннотациями. Надо ломать стереотипы традиционного мышления. Решение проблемы реформы досудебного производства не представляет существенных технических сложностей.
Необходимо отметить, что педагог или психолог принимают участие в ходе только одного следственного действия – допроса. Однако представляется, что участие педагога или психолога в иных следственных действиях также было бы довольно рационально и разумно.
Выявляется порочность подхода, при котором в качестве правовой основы дифференциации форм досудебного производства берут следственную форму (предварительное следствие). Предварительное следствие не может считаться исходной формой для модернизации досудебного производства и его дифференциации, потому что оно есть продукт концептуальной деформации, оставшейся в наследство от советских времен.
Необходимо отметить, что педагог или психолог принимают участие в ходе только одного следственного действия – допроса. Однако представляется, что участие педагога или психолога в иных следственных действиях также было бы довольно рационально и разумно.
Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела урегулирован как уголовно-процессуальным законодательством, так и внутриведомственными нормативными актами.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года// СЗ РФ. 2001. № 52. Ст.4921; 2002. № 22. Ст.2027; № 30. Ст.3015, 3020, 3029; № 44.
Возбуждение уголовного дела обеспечивает незамедлительное и адекватное реагирование правоохранительных органов на каждый случай совершенного или готовящегося преступления.
Юридическим фактом, вызывающим досудебное производство и уголовное судопроизводство в целом, является сообщение о преступлении, подлежащее обязательному приему и регистрации. Отказ в приеме сообщения может быть обжалован в суд (ст. 124, 125 УПК РФ).
Процессуальная схема в германской модели выглядит проще. Классическое предварительное следствие в ней отсутствует, а нагрузка на дознание серьезно увеличивается. Дознание начинается с момента получения информации о гипотетическом преступлении и должно ответить на все вопросы, необходимые для передачи дела в суд.
Нормативные акты, регулирующие работу суда присяжных
Существовала также протокольная форма досудебной подготовки материалов — как наиболее упрощенная (ускоренная) «процедура» расследования уголовных дел по преступлениям небольшой и средней тяжести <1>. Суд дает оценку фактическим материалам, полученным органом предварительного расследования. Предварительное расследование проводится до суда и для суда. Выводы органов обвинения, изложенные в обвинительном заключении, должны иметь для суда значение одной из версий совершенного преступления.
Социально-правовое значение стадии возбуждения уголовного дела определяется следующими обстоятельствами.
Структура работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка литературы.
Единство в многообразии – вот ключ в понимании диалектики общей формы процесса (его идеологии) и формы досудебного производства по уголовному делу.
Безусловно, судебный контроль в досудебном производстве необходим. Но не столь тотальный, как он предусмотрен действующим УПК. По существу, судья вольно или невольно превращается во второго прокурора и еще одного «начальника» следователя.
Единственное, что не вправе делать суд, так это излагать свои суждения по этому поводу устно или письменно (т. е. «входить в обсуждение» данного вопроса)4.
Однако несовершеннолетний утомляется быстрее взрослого, а усталость вполне может стать одним из факторов для дачи ложных показаний. Длительные допросы недопустимы, так как могут вызвать стрессовое состояние или состояние безразличия к происходящему, что может привести к самооговору или замкнутости несовершеннолетнего.
Первая стадия досудебного производства обозначена как «возбуждение уголовного дела» (раздел VII УПК) и состоит из принятия дознавателем, органом дознания, следователем и прокурором поступившего сообщения о преступлении, обязательной его проверки и принятия по результатам рассмотрения сообщения о преступлении решения — о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела.
Новый УПК РФ построен на основе концепции действия принципа состязательности во всех стадиях уголовного процесса, в том числе и досудебных.
Степень научной разработанности проблемы. Проведенное исследование основано на лучших достижениях отечественной процессуальной науки.
Подробно излагаются сложные вопросы, касающиеся нового порядка возбуждения уголовного дела, дознания и предварительного следствия.
Судья превращается в заложника принимаемых им в досудебном производстве решений, и есть реальные опасения, что он может из беспристрастного арбитра, разрешающего спор между сторонами обвинения и защиты, превратиться в придаток обвинительной следственной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также органов дознания и органов предварительного следствия.
Второй «вариант» дознания, предусмотренного УПК РСФСР, трансформировался в производство неотложных следственных действий (ст. 157 УПК). Хотя, в принципе, все элементы указанного дознания «остались на своих местах», назвать производство неотложных следственных действий формой дознания нельзя, так как оно может производиться и следователями (ст. 152 УПК).
Но проведенные в 1995 г. исследования ученых ВНИИ МВД России показали, что «число судебных ошибок по материалам протокольного производства не превышает обычного… и судом возвращается примерно 2,6% материалов этого производства».
Порядок рассмотрения дел судом присяжных
Во-вторых, выбор проблем исследования обусловлен пробелами в правовом регулировании, а также в научной разработке тех или иных институтов. Так, механизм реализации ряда новелл на стадии возбуждения уголовного дела (согласие прокурора на возбуждение уголовного дела, разрешение производства следственных действий), должной регламентации не получил и требует дополнительных исследований.
Поступление соответствующего повода для возбуждения уголовного дела является юридическим фактом, который обязывает прокурора, следователя, орган дознания принять его, проверить на наличие или отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела и вынести соответствующее решение.
Вторая стадия досудебного производства названа в уголовно-процессуальном законодательстве «предварительное расследование» (раздел VIII УПК).