Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксперты по 44 фз о контрактной системе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Закупку у единственного поставщика. Это единственный способ закупки в условиях предельно ограниченной конкуренции — заказчик самостоятельно выбирает, с кем заключить контракт. Исчерпывающий перечень закупок, которые могут быть проведены у единственного поставщика, указан в статье 93.
Выполнение государственных контрактов всегда требует тщательного соблюдения его условий, а результат может быть принят только в том случае, если вся работа выполнена качественно, а итоговые результаты соответствуют заявленным требованиям, сформированным в самом тексте государственного контракта.
Понять, насколько качественным было выполнение того или иного контракта, нередко можно только путем проведения специальной экспертизы.
Экспертиза результатов исполнения контракта или его отдельного этапа
В ФЗ № 44 от 05.04.2013 не предусмотрено случаев, когда экспертную проверку можно исключить. На необходимость процедуры не влияют ни предмет контракта, ни его цена, ни основание заключения. Экспертизу по 44-ФЗ проводят по всем контрактам, включая случаи, когда практическая проверка невозможна.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ФЗ № 44 экспертиза — это неотъемлемая часть приема товара/услуги по контракту. Проверку осуществляют перед каждым подписанием заказчиком документа о приемке. К примеру, контракт предусматривает ежемесячную поставку продукции. Значит проводить экспертизу необходимо ежемесячно. Аналогично при ежедневных поставках проверку выполняют каждый день.
Кто может участвовать в госзакупках? Какие виды закупок существуют, что нужно для победы и как в них участвовать?
Документ предоставлен КонсультантПлюс ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 июля 2016 г.
Проведение итоговой приемки результатов исполнения контракта осуществляется только на основании заключения экспертной организации или самостоятельного эксперта, если к приемке результатов таковые были привлечены.
Как проходит процедура проверки
Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик не может провести экспертизу своими силами, а обязан привлечь экспертов, экспертные организации. Помимо этого Правительство РФ вправе определить иные случаи обязательного привлечения экспертов, экспертных организаций для экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Действующее законодательство в области регулирования контрактной системы говорит о том, что заказчик обязан проводить экспертизу в тех случаях, когда он проводит закупку у единственного поставщика.
Экспертиза в сфере закупок по 44-ФЗ при приемке или по результатам поставки товаров/оказания услуг проводится после оформления договора с ГК «Платинум».
Модельный правовой акт об утверждении порядка формирования и деятельности единой комиссии по осуществлению закупок (наименование муниципального образования) от 2013 г.
Исключения, когда экспертиза не требуется, предусмотрены законодательно и их немного. В основном, это «малые закупки» без заключения письменных контрактов и некоторые контракты, перечисленные в ст. 93 ФЗ № 44.
Обращаем ваше внимание на то, что при поэтапном исполнении обязательств по проверяемому контракту, экспертиза результатов и их приемка также проводится последовательно — по окончании каждого из этапов.
Проводить проверку допустимо самостоятельно (внутренняя) или с привлечением независимых экспертов (внешняя). В законе перечислены случаи, когда своими силами предприятие или организация проводить ее не имеет права.
Не всегда заказчики понимают, то ли им создавать приемочную комиссию, то ли проводить экспертизу, а может, делать все это одновременно?
В каких случаях проводится независимая (внешняя) экспертиза по 44-ФЗ
С 1 июля 2018 г. в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом №504-ФЗ от 31.12.2017 г. в Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г.
Для проверки соответствия результатов предоставленных исполнителем услуг условиям контракта в соответствии с частью 3 статьи 94 проводится обязательная экспертиза во всех без исключения случаев, вне значимости от того, кем она производится: собственными силами Заказчика или с помощью привлеченных лиц.
Заказывается проверка исполнения контракта по 44-ФЗ (исключение – договоры, подписанные до принятия закона) в обязательном порядке в предусмотренных законом ситуациях, и она должна быть объективной, профессиональной, грамотной.
Одним из элементов приёмки товара является проведение заказчиком экспертизы соответствия условиям контракта в отношении предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов (часть 3 статьи 94 Закона №44-ФЗ).
Заказывается проверка исполнения контракта по 44-ФЗ (исключение – договоры, подписанные до принятия закона) в обязательном порядке в предусмотренных законом ситуациях, и она должна быть объективной, профессиональной, грамотной.
Особенности регулирования отношений, указанных в части 1 настоящей статьи, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут быть установлены отдельными федеральными законами.
Во всех иных ситуациях заказчик самостоятельно принимает решение о том, кому доверить экспертизу. Однако стоит учесть некоторые нюансы.
ПРИКАЗ Председателя комитета Правительства Чеченской Республики по государственному заказу от % 2014 года г.
Рекомендации предназначены для применения заказчиками, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением при привлечении к осуществлению закупки эксперта и/или экспертной организации, а также при планировании и обосновании бюджетных затрат на привлечение эксперта и/или экспертной организации и составлении проекта контракта (договора) на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).
Рекомендации разъясняют возможные случаи привлечения экспертов и/или экспертных организаций в соответствии Федеральным законом № 44-ФЗ.
Привлечение эксперта, экспертной организации осуществляется на основании договора (пункт 15 статья 3).
При выявлении в процессе приемки несоответствия товаров условиям контракта на основании экспертного заключения в свободной форме составляется мотивированный отказ от приемки. Документ с указанием причин отказа направляется поставщику.
Однако в ч. 4 ст. 94 Закона № 44-ФЗ данный пункт не значится в качестве исключения. Поэтому, если спортивное учреждение заключает контракт с единственным поставщиком на основании п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, для проверки результатов его исполнения оно обязано привлечь сторонних экспертов.
44-ФЗ для начинающих. Все о госзакупках простыми словами
В Письме от 12.07.2016 № Д28и-1778 Минэкономразвития указало, что при проведении экспертизы своими силами заказчик вправе возлагать проведение такой экспертизы на приемочную комиссию или создать отдельную комиссию по проведению экспертиз результатов, предусмотренных контрактом.
Если вы планируете стать участником закупок, начните с единой контрактной системы, где закупки проводят государственные и муниципальные заказчики. Госзакупки отличаются низким порогом входа: требования для участия относительно невысокие, поэтому госзакупки подходят начинающим ИП и стартапам, мелкому и семейному бизнесу.
Кроме того, именно такие процедуры направлены чаще всего на то, чтобы были удовлетворены в полном объеме срочные государственные нужды.
Способы определения поставщика (процедуры или виды закупок) перечислены в статье 24 Федерального закона № 44-ФЗ, а особенности каждого способа разъясняются в других статьях Главы 3 этого закона.
Перечислим случаи обязательного привлечения независимых экспертов, это закупки по заключенным контрактам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по статье 93 часть 1 пунктам 10, 11, 12, 13, 16, 31, 34, 35.
Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой.
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ФГБОУ ВПО Ижевская ГСХА (утв. Приказом от 04.02.2014 24, с изменениями, внесенными Приказом от 29.12.2014 298) 1. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
Приглашаем пройти курс повышения квалификации:
Изучение положений статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ поможет понять базовую терминологию сферы госзакупок.
Решение о привлечении к приемке эксперта, экспертной организации заказчик принимает по своему усмотрению, однако в ряде случаев их участие в приемке является обязательным.
Экспертиза проводится как по итогам исполнения всего контракта, так и по каждому этапу контракта в отдельности. Иными словами, количество заключений по результатам экспертизы должно совпадать с количеством подписанных приемочных документов.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.
Правительство нашей страны может установить и иные случаи, когда привлечение экспертов обязательно, но пока такой перечень не установлен.