Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Смягчающие обстоятельства для снижения штрафа налоговой за несвоевременную сдачу декларации». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
По итогам налоговой проверки налогоплательщик получает на руки акт, в котором перечислены выявленные нарушения и сформулированы соответствующие выводы. Юрлица и ИП не всегда согласны с данной информацией. В случае наличия возражений плательщик налогов вправе заявить о них в налоговый орган. Делать это нужно обязательно в письменном виде и в срок не позднее одного месяца с момента получения акта. Такие правила закреплены в п.6 ст. 100 НК РФ.
Варианты формулировок для ходатайства
В качестве фактов, смягчающих вину, можно указать:
— совершение правонарушения впервые;
— неумышленность действий;
— невозможность выплаты зарплаты работникам из-за взыскания штрафа;
— то, что деятельность является убыточной или сезонной; то, что организация является добросовестным налогоплательщиком, и т.п.
При просроченном сроке сдачи отчетности в качестве смягчающих фактов могут быть признаны:
— несоразмерность наказания характеру и тяжести совершенного правонарушения;
— незначительность просрочки;
— отсутствие умысла на совершение правонарушения;
— отсутствие для бюджета негативных последствий;
— технический сбой, не позволивший представить отчет своевременно;
— факт совершения нарушения впервые.
В случае указания семейных ситуаций, предусмотренных ст. 112 НК РФ, при возможности, ходатайство об отмене штрафа в налоговую инспекцию или суд должно содержать копии документов, подтверждающие наличие обстоятельств, смягчающих ответственность.
Право на снижение санкций
Но бывает и так, что лицо, в отношении которого проводилась проверка, согласно с выводами комиссии и возражений по поводу выводов и решений проверяющих не имеет. Но, вместе с тем, налогоплательщик хотел бы снизить размер возложенных на него санкций. Как поступить в этом случае?
Налоговое законодательство предусматривает возможность уменьшения размера наказания. Для этого нужно написать ходатайство в налоговую о снижении штрафа. Основанием для пересмотра ответственности служат так называемые смягчающие обстоятельства. Они перечислены в ст. 112 НК РФ:
- наличие тяжелых обстоятельств личного характера;
- совершение правонарушения под действием угроз либо материальной (служебной, личной и т.д.) зависимости;
- тяжелое материальное положение ИП, юрлица или должностного лица, на которое возложены штрафные санкции;
- иные обстоятельства, которые могут быть признаны налоговым органом или судом в качестве смягчающих.
Как мы видим, перечень смягчающих обстоятельств открыт. Причин, по которым может быть снижен штраф, достаточно много. Часто в текстах ходатайств используются следующие формулировки:
- незначительность просрочки;
- технический сбой;
- отсутствие ущерба для бюджета;
- социальная направленность деятельности компании;
- участие организации в благотворительных акциях;
- отсутствие умысла при совершении правонарушения;
- добросовестность налогоплательщика.
Штрафы бывают за несвоевременную сдачу отчётности. Например, не вовремя сдана декларация по налогу. В данном случае налоговый штраф составляет 5 % не уплаченного в срок налога за каждый полный или неполный месяц просрочки. Максимальный штраф в данном случае составит 30 % не уплаченного в срок налога, минимальный — 1 000 руб., в том числе и за нулевую декларацию.
Если вам не повезло вовремя сдать расчёт по страховым взносам, придётся заплатить 5 % взносов за последние три месяца за каждый полный или неполный месяц просрочки. Максимальный штраф также составляет 30 % не уплаченных в срок взносов, минимальный — 1 000 руб.
Не вовремя сдали 6-НДФЛ, придётся заплатить 1 000 руб. за каждый полный и неполный месяц просрочки. А если вы допустили ошибки в 6-НДФЛ, заплатите 500 руб. за каждый отчёт с ошибками.
Отчёты в Пенсионный фонд Российской Федерации, СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ сданы не вовремя или с ошибками — 500 руб. за каждое лицо, сведения о котором поданы с опозданием или ошибкой.
Неуплата налога или взноса при занижении налоговой базы или ошибки в расчёте обойдутся компании в 20 % неуплаченной суммы. Если установят умысел в ваших действиях, придётся заплатить 40 %.
Штрафы за непредставление документов в налоговую. Если вы не предоставили в срок документы по требованию при проверке вашей организации, придётся заплатить 200 руб. за каждый документ. Если не представлены в срок документы при встречной проверке, штраф составит 10 000 руб.
Ранее мы рассказывали о том, что делать в случае штрафа за несвоевременный ответ на требование ИФНС.
Ходатайство о смягчающих обстоятельствах
Форма ходатайства об уменьшении штрафа не утверждена. Поэтому составить его можно произвольно. В таком ходатайстве указываем обстоятельства, которые смягчают ответственность за налоговое нарушение. К ходатайству прикладываем документы или их копии, которые подтверждают смягчающие обстоятельства.
В случае если налоговая инспекция не учла ваше ходатайство или учла его не полностью, можно обратиться в вышестоящий налоговый орган с жалобой и попросить учесть смягчающие обстоятельства. В таком случае отдельным документом ходатайство можно не оформлять.
Если же вышестоящая инспекция не учла смягчающие обстоятельства или учла не все, тогда можно обращаться в суд. В суде можно заявить те же обстоятельства, которые учла налоговая. Суд по ним может дополнительно снизить штраф. И обязательно заявите о тех обстоятельствах, которые не учла налоговая инспекция.
Каковы виды смягчающих обстоятельств
Ст. 112 НК РФ содержит перечень смягчающих обстоятельств, которые позволяют претендовать на снижение санкций в несколько раз. Направляя ходатайство, обязательно укажите смягчающие обстоятельства.
Все обстоятельства, которые уменьшают установленное наказание, разделены на 4 группы:
- общие;
- для ИП;
- для юридических лиц;
- для физических лиц.
Представим перечень смягчающих обстоятельств в виде таблицы.
|
Общие |
|
|---|---|
|
|
|
Для ИП и физлиц |
Для юрлиц |
|
|
Варианты формулировок для ходатайства
В качестве фактов, смягчающих вину, можно указать:
— совершение правонарушения впервые;
— невозможность выплаты зарплаты работникам из-за взыскания штрафа;
— то, что деятельность является убыточной или сезонной; то, что организация является добросовестным налогоплательщиком, и т.п.
При просроченном сроке сдачи отчетности в качестве смягчающих фактов могут быть признаны:
— несоразмерность наказания характеру и тяжести совершенного правонарушения;
— отсутствие умысла на совершение правонарушения;
— отсутствие для бюджета негативных последствий;
— технический сбой, не позволивший представить отчет своевременно;
— факт совершения нарушения впервые.
В случае указания семейных ситуаций, предусмотренных ст. 112 НК РФ, при возможности, ходатайство об отмене штрафа в налоговую инспекцию или суд должно содержать копии документов, подтверждающие наличие обстоятельств, смягчающих ответственность.
Образец ходатайства об уменьшении штрафа в налоговую
Ходатайство в налоговую о снижении суммы штрафа — это документ, который компания вправе подать в ИФНС, если считает, что существуют объективные причины для уменьшения наказания за нарушения. Правильно составленное обращение — залог пересмотра санкций.
Штраф — это один из видов санкций, применяемых налоговиками к нарушителям законодательства о налогах и сборах. Ответственность за совершение налоговых правонарушений установлена в главе 16 НК РФ. Наиболее часто применяемые инспекцией штрафы приведены в таблице ниже:
| Вид нарушения | Размер штрафа | Статья НК РФ |
| Ведение предпринимательской деятельности без постановки на учет | 10% от доходов, полученных от незаконной предпринимательской деятельности, но не менее 40 000 руб. | 116 п. 2 |
| Подача заявления о постановке на учет в ИФНС с нарушением срока | 10 000 руб. | 116 п. 1 |
| Непредоставление декларации | 5% от неуплаченной суммы налога за каждый месяц до дня фактического предоставления декларации. Максимальный штраф — 30% от вышеуказанной суммы, минимальный — 1000 руб. | 119 |
| Нарушение порядка предоставления отчетности (подача бумажного отчета вместо электронного) | 200 руб. | 119.1 |
| Грубое нарушение правил учета |
|
120 |
| Неуплата налога в результате занижения налогооблагаемой базы или иного неправильного исчисления | По неосторожности — 20% недоимки. Умышленно — 40% недоимки | 122 |
| Неисполнение обязанностей агента по налогам (например, неудержание или неперечисление в бюджет НДФЛ) | 20% от суммы, подлежащей удержанию или перечислению | 123 |
| Непредоставление документов или сведений о налогоплательщиках по запросу ИФНС | 10 000 руб. | 126 |
В соответствии с положениями главного фискального документа страны хозяйствующие субъекты, желающие добиться отмены санкций, должны обратиться в региональное управление налоговой службы либо подать иск в суд.
В первом случае штраф не будет взыскиваться до тех пор, пока вышестоящая фискальная служба не даст свое официальное заключение по поступившему заявлению. Предпринять подобные меры налогоплательщики могут в течение 3 месяцев с момента получения постановления о санкциях.
Ключевым недостатком подобного способа решения проблемы является тот факт, что налогоплательщик в данном случае может рассчитывать лишь на отмену штрафа, но никак не суммы обязательств перед бюджетом по налогу, а также пени.
Гораздо сложнее будет, если пытаться решить проблему через суд, обратившись с иском об обжаловании относительно начисленных сумм по налогу, штрафу и пени. При подобном подходе к решению проблемы можно рассчитывать на большую объективность. Как и в предыдущем случае, у налогоплательщика будет 3 месяца с момента получения решения фискальных органов для того, чтобы обратиться в суд для обжалования решения.
В качестве недостатка такого способа решения проблемы специалисты отмечают тот факт, что подача иска в суд не приведет к остановке взыскания задолженности по налогам, штрафам и пени. Однако и эту ситуацию можно разрешить, подав одновременно в суд ходатайство о запрете на принудительное исполнение решения. При этом в суде должны быть приведены серьезные доводы относительно запрета на принудительное взыскание.
Нарушение совершили впервые — суд может не признать это смягчающим обстоятельством
По результатам выездной проверки инспекция доначислила штраф за неуплату налога. Организация просила среди прочего учесть как смягчающее то обстоятельство, что нарушение совершили впервые. АС Московского округа указал: данное обстоятельство нельзя считать смягчающим, поскольку повторное нарушение будет уже отягчать ответственность. То, что нет отягчающих обстоятельств, не значит, что есть смягчающее.
ВС РФ пересматривать дело не стал.
В сходном деле АС Московского округа также не принял во внимание, что нарушение совершили впервые. Он отметил: именно данный факт и позволяет оштрафовать налогоплательщика по п. 1 ст. 122 НК РФ. При повторном нарушении размер штрафа увеличат уже на 100%.
АС Уральского округа и 9-й ААС сделали аналогичные выводы.
Однако есть и противоположная практика. К примеру, 13-й ААС посчитал возможным снизить штраф за неуплату налога, а также за нарушение срока подачи декларации. Суд учел в т.ч. то, что нарушение совершили впервые.
В другом деле компания нарушила срок подачи расчета по взносам на травматизм. АС Восточно-Сибирского округа посчитал смягчающим обстоятельством, в частности, то, что страхователь впервые совершил нарушение и ранее его к ответственности не привлекали.
Тяжелое финансовое положение
Это одна из самых частых причин из-за которых компании нарушают налоговое законодательство
Но при этом не все суды принимают во внимание этот фактор. Одни считают такую причину уважительной, другие, напротив, не считают
Но недавно налоговая инспекция признала, что тяжелое финансовое положении компании все же может быть признано смягчающим, поэтому при указании этого фактора довольно высокие шансы того, что штраф получится значительно снизить.
Налоговая инспекция также отмечает, какие причины могут указывать на такое финансовое положение, как к примеру, банкротство в любой стадии, ликвидация организации, сезонный характер работ, реорганизация налогоплательщика, неведение хозяйственной деятельности. Однако еще есть ряд причин, к ним относятся:
- Сокращение общего объема поставок.
- Долги перед финансовыми компаниями и непогашенные кредиты фирмы.
- Также к нему можно отнести большой убыток, который понесла компания в данный налоговый период.
- Отсутствие оборотных денег, которых бы хватило на уплату налога.
- Наличие долгов по зарплате.
- Простой предприятия в определенный период или на момент проверки.
- Существенное снижение выручки.
- Реконструкция производства.
Но недостаточно будет просто взять и указать на эти причины или какую-то из них, нужно будет в обязательном порядке все подтвердить, причем документально.
Также будет плюсом тот факт, если анализ финансового состояния компании будет проверен специалистами, сторонними или теми, которые работают в этой фирме.
Популярные программы 1С для ведения бухгалтерского и налогового учёта:
- 1С:Бухгалтерия
- 1С:Упрощенка
- 1С:Предприниматель
- 1С:Налогоплательщик
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1:
Компания совершила правонарушения. Но у нее одновременно есть как смягчающие, так и отягчающие обстоятельства. Можно ли в таком случае снизить штраф?
Ответ:
Если есть хоть одно смягчающее обстоятельство, штраф должен быть снижен как минимум в два раза по сравнению с размером, установленной в любой из статей главы 16 НК РФ.
В НК РФ нет положения, что при наличии отягчающих обстоятельств, смягчающие обстоятельства рассмотрению не подлежат.
Вопрос № 2:
Компания сдала Декларацию по налогу на прибыль с опозданием на 2 дня. В декларации отражена переплата по налогу по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Можно ли этот факт заявить как смягчающее обстоятельство?
Ответ:
Да, в таком случае ущерб бюджетной системе не нанесен. Налогоплательщик вполне может данное обстоятельство указать в качестве смягчающего обстоятельства. В поддержку такого решения есть судебная практика, например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.03.2012 № А28-7219/2011
Вопрос № 3:
Компании готовится отстаивать в суде свое право на снижение штрафом при наличии смягчающих обстоятельств. Вправе ли компания требовать снижение штрафа минимум в 6 раз, если она может представить три смягчающих обстоятельства?
Ответ:
Так упрощенно трактовать нормы статьи 114 НК РФ не стоит. В статье речь идет о том, что штраф должен быть снижен минимум в 2 раза при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства. Подход суда должен основываться на оценке справедливости и соразмерности штрафных санкций совершенному правонарушению.
Вопрос № 4:
Может ли быть смягчающим обстоятельством тяжелое материальное положение? Если да, нужно это как-то доказывать в суде?
Ответ:
Да, тяжелое материальное положение суды чаще всего учитывают в качестве смягчающего обстоятельства. И, разумеется, доказывать это в суде нужно. Можно, например, привести данные по снижению заказов, объемов производства, численности работников (Постановление ФАС Центрального округа от 18.08.2009 по делу № А23-4409/08А-14-284).
Смягчающие обстоятельства — это шанс снизить штраф
Смягчающие обстоятельства могут быть основаниями для снижения размера налогового штрафа за несвоевременную сдачу. Это может быть как отдельное ходатайство, так и составить часть общего ходатайства об уменьшении или отмене штрафа.
Формулировок смягчающих обстоятельств может быть множество: это могут быть ошибки в бухгалтерии, непредвиденные обстоятельства или проблемы с документацией. Важно составить ходатайство таким образом, чтобы инспекция по налоговой приняла его во внимание и учла при рассмотрении вопроса о снижении штрафа.
Сроки для сдачи ходатайства и документов об уменьшении штрафа за несвоевременную сдачу налоговой декларации определены законодательством. Они могут варьироваться в зависимости от обстоятельств и насколько убедительно будет сформулировано ходатайство.
Снижение штрафа может быть как частичным, так и полным, вплоть до его отмены. Однако, для этого необходимо представить в налоговую инспекцию достаточно убедительную аргументацию и доказательства смягчающих обстоятельств.
Ходатайство об уменьшении штрафа должно быть составлено с учетом требований законодательства и формальностей. Важно четко и ясно изложить суть обстоятельств, которые могут служить основанием для снижения штрафа.
Варианты снижения налогового штрафа могут быть разные, и выбор определенного метода будет зависеть от конкретной ситуации и обстоятельств. Важно сделать все возможное для снижения размера штрафа и обосновать свое ходатайство на основе фактов и документов.