Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Контроль за частной и охранной деятельностью осуществляют». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Удостоверение частного охранника аннулируется по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа.
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий полиция в пределах своей компетенции проводит плановую и внеплановую проверки. Проверки проводятся на основании распоряжений (приказов) ОВД.
Проверка наличия, организации хранения и учета огнестрельного оружия, патронов и специальных средств проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим оборот оружия и специальных средств.
Смешанные формы детективной и охранной деятельности
Сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.
В случае отказа в выдаче лицензии орган внутренних дел обязан письменно информировать об этом гражданина, направившего заявление, с указанием мотивов отказа. Это решение или нарушение срока рассмотрения заявления могут быть обжалованы в вышестоящий орган внутренних дел или суд. Прежде всего это самоконтроль, который должен быть свойственным частному детективу и охраннику, учитывая те жесткие рамки, которые установил законодатель, ограничивая их возможности по оказанию услуг физическим и юридическим лицам. Отсюда следует, что указанные объекты должны отличаться профессионализмом во избежание ошибок в своей деятельности.
3.2.1. Порядок сдачи документов и получение лицензий
Контроль за частной охранной и детективной деятельностью, использованием лицензиатами оружия и специальных средств осуществляется органами внутренних дел в процессе выдачи соответствующих лицензий, удостоверений, ведения учетных дел, проведения плановых и внеплановых проверок субъекта охранной и детективной деятельности.
Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью : Правоохранительные органы Российской Федерации – ред.
И четвертый – контроль за частной детективной и охранной деятельностью в целом. И. ЗЕМЛЕР — Вы уже два раза сказали про лицензирование оружия. Все ли ваши подразделения обладают правом на оружие, и все ли подразделения, которые вы лицензируете, имеют право на ношение оружия?А. КАШИН — Да.
Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Закон устанавливает ряд условий, которые требуются для внеплановой проверки предприятия. Так, сотрудники Росгвардии могут провести ее по чьему-то обращению или после получения информации о нарушении, но должны получить для этого санкцию прокуратуры. Закон был принят в 2008 году с целью создать благоприятные условия для развития предпринимательства в России.
По перечням документов он определен административным регламентов, утвержденным приказом МВД №1039, руководитель обязан подать в органы внутренних дел заявление, устав на охранную организацию, выписку… документы на руководителя охранной организации, подтверждающие его полномочия и статус. ДУРНОВО – 16.35 в Москве. «Московская полиция рекомендует». Мы говорим на тему лицензирования и контроля за частной охранной деятельностью. У нас в гостях Александр Кашин — начальник отдела Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по г. Москве, майор полиции и Сергей Ивин — зам. начальника отдела Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по г.
Трегубова Е.В. Административные запреты в деятельности частных детективов и охранников // Административное и муниципальное право. — 2009. — № 10. — С. 50-51.
Особым аспектом контроля за частной охранной и детективной деятельностью, конечно, является наблюдение за ее субъектами со стороны органов внутренних дел. Такой контроль может быть текущим, предусмотренный планами соответствующего подразделения милиции общественной безопасности, лицензирующею частную правоохранную деятельность.
Частная детективная и охранная деятельность — это деятельность, направленная на оказание физическим и юридическим лицам предприятиями услуг на возмездной договорной основе по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества собственников, поиску без вести пропавших лиц, и осуществление иных целей, установленных Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности».
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности, производится в порядке, предусмотренном для предоставления лицензии, в срок не более тридцати дней.
Согласно ст. 2 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» правовую основу данной деятельности составляют Конституция РФ, Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», другие законы и иные правовые акты Российской Федерации.
В случае реорганизации охранной организации либо изменения ее наименования или места нахождения данная охранная организация в течение пятнадцати суток с даты внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц либо с даты изменения своего места нахождения обязана подать в лицензирующий орган, выдавший лицензию, соответствующее заявление.
Например, недавно проверяли московскую охранную организацию, у которой официально в штате всего 26 сотрудников, при этом только в одну смену на посты выходят 175 охранников. Кто эти люди? Есть ли у них удостоверение охранника и необходимая квалификация? Именно такие охранники создают дикие случаи нападения на бабушек в магазинах, которые впоследствии демонстрируют на всех каналах», – пояснил он.
Другие популярные новости дня сегодня
Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция РСФСР, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации.
Предприятиям, осуществляющим частную детективную и охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.
Так, ЧОПы нелегально берут на работу иностранных граждан, в том числе прибывших из государств с повышенным уровнем террористических угроз, а также граждан, отбывших наказание за совершение тяжких преступлений. Установлены случаи участия таких охранников в криминальных разборках с применением служебного оружия.
Пункт 5 части четвертой подлежит применению в соответствии с его конституционно-правовым смыслом, выявленным в «определении» Конституционного Суда РФ от 14.01.2003 N 32-О исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сохраняющих свою силу.
Надзор за исполнением настоящего Закона осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Для обеспечения законности при осуществлении частной охранной и детективной деятельности законодатель предусмотрел контрольные и надзорные полномочия органов государственной власти РФ.
Должностные лица полиции имеют право проводить проверку прохождения подготовки частных охранников и руководителей охранных организаций, предусмотренной ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».
И. ЗЕМЛЕР — Есть какие-то специфические требования? Например, служба в армии или в органах внутренних дел или высшее юридическое образование. С. ИВИН — Требования предъявляются к руководителям охранной организации, он должен иметь правовой статус частного охранника, который он приобретает на основании также документов в органах внутренних дел по месту жительства.
В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении частной охранной деятельности — специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, предусмотренных законом.
Как было отмечено ранее, в своей деятельности частные детективы и охранники имеют право применять специальные средства.
В случае если принимается решение об отказе в выдаче лицензии, орган внутренних дел обязан письменно уведомить заявителя о принятом решении с указанием причин отказа.
Порядок осуществления контроля за частной детективной и охранной деятельностью регламентирует Инструкция МВД РФ, объявленная приказом № 292 от 22 августа 1992 г. с изменениями, внесенными в нее приказом МВД РФ № 299 от 14 ноября 1994 г.
В случае отказа в выдаче лицензии федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган обязан письменно информировать об этом гражданина, направившего заявление, с указанием мотивов отказа.
На основании данных положений сотрудникам частных охранно-детективных предприятий запрещается: прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан; совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан; разглашать собранные в ходе выполнения договорных обязательств сведения о заказчике; и т.д.Конституция Российской Федерации.
В тех случаях когда копии документов не заверены нотариально, лицензиат предоставляет наряду с копиями их оригиналы.
Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные «законом» к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.
В развитии этих положений МВД РФ издало приказ № 447 от 19.06.2006 г. [23], которым утвердило «Инструкцию об организации работы но лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации Постановлением от 14 августа 2002 г. N 600 утвердило Положение о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности.
Остановимся подробнее на контрольных полномочиях Министерства внутренних дел РФ. Эти полномочия регламентированы Инструкцией об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ (утверждена Приказом МВД РФ от 19.06.2006 г.
Государственный контроль за предпринимательской деятельностью
Сложившаяся ситуация привела к тому, что рентабельность бизнеса снизилась до 1,5–2%, и организации зачастую не имеют возможности тратить средства на обновление оборудования и повышение квалификации сотрудников. «Часто такие организации даже не регистрируются как ЧОП и оформляют договор с заказчиком на оказание сторонних услуг.
Статья 20 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». См.: Российская газета. 1992. № 100. 30 апреля.