Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на злоупотребление доминирующим положением». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Как отмечают в ФАС, само по себе доминирующее положение хозсубъекта, в том числе коллективное доминирующее положение нескольких хозяйствующих субъектов, не является нарушением антимонопольного законодательства. Оно устанавливает запреты на злоупотребление таким положением. Именно злоупотребление доминирующим положением влечет применение мер административной ответственности.
Основным объектом правонарушений, предусмотренных ст. 14.31, 14.31.1 КоАП РФ, являются отношения конкуренции в сфере предпринимательской деятельности. В качестве дополнительных объектов здесь могут выступать экономические интересы других лиц (ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ). Как отмечает С.
Слайд 10: Договорные нарушения:
Часть 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции посвящена одному из видов запрещенной Законом деятельности — злоупотреблению хозяйствующим лицом своим доминирующим положением на товарном рынке.
Как видно из названия комментируемой статьи, данное нарушение антимонопольного законодательства, в отличие от других разновидностей монополистической деятельности, характеризуется наличием особого субъекта — лица, занимающего доминирующее положение (доминанта).
Хоз. Общество/товарищество + другое Хоз. Общество/товарищество, в обоих из которых состоит участник с более чем 50% голосами (или хотя и не участник, но имеет полномочие использовать более 50% голосов как в том, так и в другом обществе/товариществе).
Нормы настоящего Закона применяются к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственных закупок на территории Республики Беларусь, в случае нарушения антимонопольных требований к закупкам товаров, установленных нормами настоящего Закона.
Немаловажное значение имеет то обстоятельство, что ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ должна осуществлять только охрану общественных отношений, урегулированных антимонопольным законодательством. Нарушения законодательства иной отрасли должны преследоваться отдельно. Например, нарушения Закона о защите прав потребителей должны преследоваться в соответствии с иными нормами КоАП РФ (ст. 14.7, 14.8 КоАП РФ).
Злоупотребление доминирующим положением
Существуют также специальные правила определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта в зависимости от специфики рынка.
Анализ ст. 1 Закона о защите конкуренции цели и предмет названного Закона, показывает, что он регулирует и охраняет только публичные блага. При этом ст. 12 ГК РФ предоставляет каждому широкий круг способов защиты гражданских прав.
ФАС России выдала Google предписание устранить нарушение закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений в ОС «Андроид».
Российское законодательство проводит четкое различие между горизонтальными и вертикальными соглашениями фирм. Как мы знаем, горизонтальные соглашения в большей степени подрывают конкуренцию на рынке, они более очевидны и потому объявляются незаконными как таковыми во многих странах.
Такими лицами согласно ст. 14.31.1 КоАП РФ являются хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35%.
Президент РФ подписал “четвертый антимонопольный пакет”, направленный на либерализацию и совершенствование антимонопольного законодательства.
Как сообщает пресс-служба ФАС России, дело было возбуждено на основании жалоб граждан в связи с принятием банком решения о снижении ставки, начисляемой на пополнения срочных вкладов, по уже заключенным с гражданами договорам. Впоследствии дело для рассмотрения по подведомственности было передано в центральный аппарат Службы.
Как сообщает пресс-служба ФАС России, важным изменением является введение иммунитета в отношении злоупотребления доминирующим положением для хозсубъектов с выручкой менее 400 млн рублей и соглашений между участниками одного рынка для субъектов с выручкой менее 400 млн рублей.
Слайд 6
Несомненно, конкуренция, равно как и ее ограничение, затрагивают интересы потребителей. Однако сами по себе потребители не являются участниками конкуренции. Антимонопольные составы КоАП РФ охраняют «правила игры» хозяйствующих субъектов, которые предполагают отношения хозяйствующий субъект — хозяйствующий субъект.
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
В разъяснениях подчеркивается, что Закон о защите конкуренции предоставляет хозяйствующему субъекту право доказать, что его положение не может быть признано доминирующим, и приводится «неисчерпывающий перечень примеров».
Нарушение правил конкурентной борьбы лидерами рынка представляет собой одно из самых общественно опасных нарушений антимонопольного законодательства. Рассмотрим подход к определению злоупотребления в зарубежных государствах и в России.
В настоящей консультации предлагаем вам на основании положений действующего законодательства рассмотреть конкретные судебные решения, связанные с запретом на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
Таким образом, состав злоупотребления доминирующим положением охватывает как действия доминирующего хозяйствующего субъекта, ограничивающие конкуренцию, так и действия, которые не приводят к недопущению, устранению или ограничению конкуренции, но ущемляют интересы других лиц (хотя бы даже таким лицом выступал единственный контрагент доминирующего субъекта).
Уполномоченный республиканский орган государственного управления в сфере противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции (далее – антимонопольный орган) проводит государственную политику в сфере противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции.
НЕ ПРИЗНАЕТСЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДП ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ! (п. 4 ст. 10 Закона).
В судебной практике злоупотребление доминирующим положением рассматривается в качестве частного случая злоупотребления гражданским правом.
Нормы настоящего Закона применяются к субъектам естественных монополий с учетом особенностей, установленных законодательством о естественных монополиях.
Условия признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта. Иммунитеты для определенных хозяйствующих субъектов в отношении установления для них фактов наличия доминирующего положения. Сфера применения запрета злоупотребления доминирующим положением. Разграничение полномочий ФАС России и иных контролирующих органов.
Виды государственного контроля за экономической концентрацией на товарном рынке:
Поскольку количество времени выступления ограничено, остановимся на общих моментах (без особенностей признания доминирующего положения для финансовых организаций, коллективного доминирования). Более полная информация бедует размещена в докладе на сайте Мурманского УФАС России.
Суд постановил, что статья 2 Закона Шермана запрещает монополию не саму по себе, а только в случае злоупотребления монопольной властью, которое трактовалось как неразумное использование власти, которое в форме сговора между несколькими лицами, составляет нарушение ст. 1 Закона Шермана.
Правительство внесло в Госдуму законопроект о порядке определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта.
Вместе с тем на действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, также распространяются и предусмотренные гражданским законодательством обязанности, а именно действовать добросовестно при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей, не извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Указанная позиция находит свое отражение в судебной практике (например, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.09.2014 № Ф09-6050/14 по делу № А76-25521/2013).
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019). // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32.
По сути, в чч. 1 и 2 ст. 14.31 КоАП РФ нашел применение количественный критерий. В связи с этим и санкции за совершение нарушений, предусмотренных указанными частями, могут существенно разниться.
Именно злоупотребление доминирующим положением влечет применение мер административной ответственности.
Единого определения монополизации до сих пор не существует. Некоторые американские исследователи определяют ее как действия, направленные на приобретение или удержание монопольной власти для устранения конкурентов с рынка.
Анализ нормы ст. 14.31 КоАП РФ показывает, что составы правонарушения, предусмотренные данной статьей, зависят от степени тяжести совершенного правонарушения и зависят от характера последствий.
Согласовывая
сделки и действия таких хозяйствующих
субъектов, выдавая им при необходимости
обязательные для исполнения предписания
и контролируя их исполнение, ФАС России
тем самым осуществляет контроль поведения
данных хозяйствующих субъектов на
рынке, предупреждая, а при необходимости
пресекая такое поведение, которое
угрожает публичным интересам.
-
-
предварительный (предшествующий
совершению сделки или действия); -
последующий (реализуемый
после того, как сделка или действие
уже совершены).
Одним из негативных проявлений конкуренции является то обстоятельство, что она создает предпосылки для монополизации рынка.
Слайд 12: Организационные нарушения:
Постановление Правительства РФ от 9 июня 2007 г. № 359 (ред. от 26.08.2013) «Об утверждении Условий признания доминирующим положения финансовой организации (за исключением кредитной организации) и Правил установления доминирующего положения финансовой организации (за исключением кредитной организации)». // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2007. № 24.Паперника. После второй автобусной остановки, не доезжая моста, повернуть во дворы. Либо ехать дальше по улице Паперника, после моста объехать авто заправку и свернуть на улицу Вострухина, затем на 4-й Вешняковский проезд.
Иногда в Мурманское УФАС поступают жалобы на действия монополистов, к которым причисляют ТСЖ или арендодателя коммерческих площадей в торговом центре.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Примером может служить дело о злоупотреблении при пропуске трафика, в рамках которого обвиняемый хозяйствующий субъект занимал доминирующее положение с долей менее 50% на рынке пропуска местного трафика и с долей значительно больше 70% на рынке пропуска зонового трафика.
Э. Гэлхорн и В. Ковачич не предоставляют определение данного понятия, они лишь прослеживают эволюцию судебной практики.
Похожие записи:
-